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  11月19日电 据国家发改委网站消息,为有效动员各类社会资本参与市场化债转股,推动市场化债转股扩量提质,国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅、财政部办公厅、银保监会办公厅、证监会办公厅五部委联合发布关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知。

  通知指出,允许符合条件的保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理机构设立专门实施机构从事市场化债转股,允许保险业实施机构设立私募股权投资基金开展市场化债转股,实施机构的管理参照《保险资金运用管理办法》、《保险资产管理公司管理暂行规定》、《金融资产投资公司管理办法(试行)》等规定执行。

  鼓励私募股权投资基金开展市场化债转股业务,私募股权投资基金管理人可以独立开展或与其他机构联合开展市场化债转股项目,资金募集和使用应符合相关监管要求。

  通知称,鼓励银行、信托公司、证券公司、基金管理公司等依法依规发行资产管理产品参与市场化债转股,资金投向和使用应符合相关监管要求,公募资管产品除法律法规和金融管理部门另有规定外不得投资非上市企业股权。

  鼓励暂未设立实施机构的商业银行利用现有机构开展市场化债转股,允许符合条件的商业银行单独或联合或与其他社会资本发起设立金融资产投资公司。

  支持外资设立私募股权投资基金开展市场化债转股业务。允许外资依法依规投资入股金融资产投资公司、金融资产管理公司开展市场化债转股。

  通知指出,上述各类机构发起或参与市场化债转股的,应按照相关规定向积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议(以下简称联席会议)办公室报送项目信息。联席会议办公室根据《指导意见》和《关于做好市场化债转股项目信息报送平台上线相关工作的通知》(发改办财金〔2018〕862号)对市场化债转股项目信息进行管理,并会同相关部门开展监督检查,确保项目合法合规。

  中新社北京11月14日电 (记者 周锐)中国国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明14日在京透露,2017年底,中央企业所有者权益总额17.62万亿元(人民币,下同),其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿元,占比33%。

  翁杰明是在介绍国有企业混合所有制改革进展时透露上述数据的。

  翁杰明指出,目前,中国大多数国有企业已在资本层面实现混合。从产权层面看,截至2017年底,国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制户数占比达到69%,省级国有企业混合所有制户数占比达到56%。

  从所有者权益层面看,2017年底,中央企业所有者权益总额17.62万亿元,其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿元,占比33%;省级国有企业所有者权益17.7万亿元,其中少数股东权益超过4.7万亿元,占比26.6%。

  翁杰明透露,充分竞争领域国有企业混合程度更高。目前,商业一类中央企业的混改比例已超过70%,其中建筑、房地产、制造、通信、批发零售等5个行业混改户数占比分别达到了87%、80%、75%、74%和72%。开展混改的省属国有企业中,商业一类企业占比达到88%。

  值得注意的是,上市公司已成为国有企业混改的重要载体。

  翁杰明透露,目前,国有企业主要优质资产已进入上市公司。截至2017年底,中央企业资产总额共计54.5万亿元,其中约65%已进入上市公司,比2012年底的54%增长了11个百分点;省级国有企业约40%的资产进入了上市公司,其中上海、重庆、安徽等地均超过了50%。(完)

  涵养全社会的法治意识(人民观点)  ——如何提升我们的社会文明②

  时至今日,法治不仅是一种社会信仰,也是一种生活刚需,构成了美好生活的一部分

  重庆公交坠江悲剧发生后,许多人也在悲痛之中追问:面对流动社会,公共安全该如何保障?在道德教化之外,怎么做才能惩前毖后?对此,近日辽宁省沈阳高新技术产业开发区法院用法槌作出回应:法治。在3起与之类似的拉拽公交司机案件中,被告人均构成以危险方法危害公共安全罪。这一结果,让密切关注公共安全的人们感到宽慰。

  本系列评论第一篇《构建匹配时代的精神文明》刊出后,引发网友热烈反响。正如网友在留言中写到的,“文明靠法治”“不以规矩不成方圆,法律应该与社会发展齐头并进”。法治,是这个时代的共识。不文明行为之所以更为刺目刺耳,除了社交媒体这个放大器,很大一个原因也在于,信奉法治者越来越多,公众法治意识在稳步提升。这能从一系列公共话题的探讨中得到印证。面对侮辱烈士名誉事件,鼓励“骂回去”的少了,呼吁为英雄烈士人格利益权立法者多了;看到因延误而大闹机场,一道起哄者少了,认可“黑名单”制度者多了;对于警察执法,更多人能站在公允立场,支持“既不能粗暴也不能宽松软”。对热点话题,公众的探讨越来越不局限在事实浅表,而逐渐向法治层面深入,这是法治意识不断提升的体现,也构成了全面依法治国的坚实基础。

  当然在现实生活中,诸如开车逆行、违法占道停车等“目中无法”的现象依然不少见。究其原因,还是因为存在一个“文明的剪刀差”:权利意识不断高涨,但法治意识还没跟上。一些人越来越懂得如何保护自身权益,却常常对法律规范表现出无知或冷漠,以致每每“严于律人,宽以待己”。事实上,珍视自己言论自由,不等于可以随意上网谩骂;希望医生重视自己的诊疗机会,不等于一言不合就挥拳伤医。权利如果不能正确行使,不仅不能成为法治进程的铺路石,反而可能变成诱发争端的导火索。正如法律格言说的那样:“在一个多少算得上是文明的社会里,一个人所能够拥有的一切权利,其唯一的来由是法律。”换句话说,不侵犯他人的合法权利,自身权益才能被保障,彼此权利都能被维护,社会的福利才能最大化。

  习近平总书记在党的十九大报告中提出,坚持全面依法治国,要“提高全民族法治素养”。涵养法治意识,呵护的正是社会文明。醉驾入刑后,喝酒开车者大为减少。人们从一开始的“忌惮严查”到后来“自觉遵守”,再后来,同桌都来劝着“开车别喝酒”。一个法条改变的不仅是路上的文明,更有饭桌上的风气,是行为更是思维。也许有人会问:这样的法治会不会显得人情淡漠?应该说,法治社会之治,确实迥异于熟人社会,但它并不意味着冷漠无情,也从不排斥人间真情。我们有理由相信,在电子商务法的保障下,键对键的网络交易,可以比面对面的传统交易更安全;有法律保障的“常回家看看”,不仅在强调个人的尽孝义务,也在保障今后被孝顺的权利。那些因为遵纪守法而付出的“代价”,兜兜转转,最终能得到整个社会的文明回报。

  法治社会不能仅仅寄希望于“君子慎独”,而有赖于制度化约束。这也意味着,涵养法治意识,离不开一以贯之的落实。正如飞机、高铁上对吸烟的“零容忍”,让烟瘾再大的烟民也能在旅途中安分守己。制度的刚性,不仅树立了稳定的法治预期,也助推了文明的“提速”。正因如此,当“高铁霸座”连续刷屏,绝大多数人倾向于要亮剑、要刚性执法。保持权利边界的清晰可见,避免不文明对文明的挤出效应,以严格执法捍卫守法者的权益,是一个法治社会的应有之义。

  时至今日,法治不仅是一种社会信仰,也是一种生活刚需。党的十九大报告写道,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。而法治,正是美好生活需要的内涵之一。在这个意义上,每个人的法治意识与法治素养,不仅构成了全面依法治国的基石,也构成了美好生活的一部分。在法治这趟列车上,没有一个人在车窗外,大家彼此关切且彼此成就。

本报评论部

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原标题:现场:示威者白宫外抗议美对叙军事行动

在美英法对叙利亚展开军事打击后,当地时间13日晚,一些民众聚集在白宫外,抗议美国政府对叙利亚展开空袭。

白宫外,示威者高呼“停止轰炸叙利亚”的口号,手举“和平而不是战争”的标语进行抗议。

示威者:首先,化学武器必须被阻止,不能使用化学武器。我反对叙利亚政府,但我认为首先我们必须确认,绝对确认他们真的使用了化学武器。美国总统特朗普一直在中伤来自叙利亚的难民,这些寻找生存之地的无辜的人。他(特朗普)说,别来,别来美国,但是现在他却要轰炸叙利亚,制造更多的难民。

示威者 美国退伍军人:我不愿意看到战争,伊拉克战争就是个错误,它在中东地区创造了真空,我们在那里(伊拉克)已经有10多年了。我们现在面临与俄罗斯交战的危险,他们已经威胁会打击我们的地面部队。

纽约一些民众也认为,武力不是解决问题的办法,呼吁通过外交手段解决。

纽约市民 卡伦:在我看来,暴力从来都不是解决问题的办法,战争也不是,射击和投炸弹都不是办法。

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原标题:嫌犯将以绑架致死罪被传讯 将面临死刑或终身监禁

资料图:章莹颖绑架案嫌犯克里斯滕森。

参考消息网10月12日报道 美媒称,被指控绑架并杀害伊利诺伊大学中国访问学者章莹颖的男子将以新指控被传讯。

据美联社10月11日报道,联邦法院记录显示,28岁的布伦特·克里斯滕森当地时间11日下午将接受法官审讯,他此前被指控绑架了章莹颖。但上周,大陪审团提出新起诉,指控他绑架并导致章莹颖死亡。

报道称,新起诉声称克里斯滕森蓄意杀害章莹颖,章莹颖死前遭受了折磨和严重的人身虐待。如果该指控被认定,克里斯滕森将面临死刑或终身监禁。

6月9日,章莹颖在抵达伊利诺伊大学厄巴纳-尚佩恩分校数周后失踪。尽管她的尸体尚未被发现,但当局认为她已经死亡。(编译/杜源江)

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